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【征求意見】民政部關于《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知

民政部關于《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》

公開征求意見的通知



為了加強社會組織建設,激發社會組織活力,促進社會組織健康有序發展,我部在總結實踐經驗,深入調查研究,廣泛征求意見,反複研究論證的基礎上,起草了《社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。為了廣泛聽取社會公衆意見,進一步提高立法質量,現将征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見,可通過以下方式提出反饋意見:

(一)登陸民政部網站(網址http://www.mca.gov.cn),點擊首頁上方導航欄“交流互動”,進入“征求意見”欄(或直接點擊首頁右下方“征求意見”欄),随後點擊《民政部關于<社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)>公開征求意見的通知》提交意見。

(二)通過電子郵件方式将意見發送至:zcfgs@mca.gov.cn。

(三)通過信函方式将意見寄至:北京市東城區北河沿大街147号民政部政策法規司(郵政編碼:100721),并請在信封上注明“社會組織登記管理條例征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為2018年9月1日。

附件:社會組織登記管理條例(草案征求意見稿)


民政部

2018年8月3日




附件


社會組織登記管理條例

(草案征求意見稿)


第一章  總  則


第一條  為了規範社會組織登記管理,維護社會組織合法權益,促進社會組織健康有序發展,制定本條例。

第二條  本條例所稱社會組織,包括社會團體、基金會、社會服務機構。

社會團體,是指中國公民自願組成,為實現會員共同意願,按照其章程開展活動的非營利法人。國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。

基金會,是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的财産,以提供扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學、優撫服務,促進教育、科學、文化、衛生、體育事業發展,防治污染等公害和保護、改善生态環境,推動社會公共設施建設等公益慈善事業為目的,按照其章程開展活動的非營利法人。

社會服務機構,是指自然人、法人或者其他組織為了公益目的,利用非國有資産捐助舉辦,按照其章程提供社會服務的非營利法人。

第三條  法律、行政法規對社會團體、基金會、社會服務機構另有規定的,按照有關法律、行政法規的規定執行。

第四條  社會組織應當遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統美德,不得從事或者資助危害國家統一、安全和民族團結,損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益,違背社會公德的活動。

社會組織不得從事營利性經營活動。

第五條  國家保護社會組織依法開展活動,任何組織和個人不得非法幹涉。

第六條  國家建立社會組織工作協調機制,統籌、規劃、協調、指導社會組織工作。

第七條  在社會組織中,根據中國共産黨章程及有關規定,建立中國共産黨的組織并開展活動。社會組織應當為中國共産黨組織的活動提供必要條件。

第八條  國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會組織登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。

國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織,是社會組織業務主管單位(以下簡稱業務主管單位)。

第九條  國家制定扶持鼓勵政策,支持社會組織發展。

社會組織以及對社會組織進行捐贈的個人和組織符合條件的,按照稅收法律、行政法規的規定享受稅收優惠。

對在經濟和社會發展中做出突出貢獻的社會組織,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。


第二章  設立、變更和注銷


第一節  一般規定

第十條  設立下列社會組織,依照本條例的規定直接登記:

(一)行業協會商會;

(二)在自然科學和工程技術領域内從事學術研究和交流活動的科技類社會團體、社會服務機構;

(三)提供扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學服務的公益慈善類社會組織;

(四)為滿足城鄉社區居民生活需求,在社區内活動的城鄉社區服務類社會團體、社會服務機構。

設立前款規定以外的社會組織,以及依照法律、行政法規和國家有關規定須有業務主管單位的行業協會商會,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定進行登記。

第十一條  設立社會組織,應當具備下列條件:

(一)